苏州是不是特大城市？this is a question。
近二年来，一会说“YES”，一会说”NO”，很多苏州小伙伴被搞迷糊了。
今年6月3日，国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》。《规划》中提及，长三角城市群大中小城市齐全，拥有1座超大城市、1座特大城市、13座大城市、9座中等城市和42座小城市……
表中非常清楚，杭州、合肥、苏州列入“ I 型大城市”，划分标准是城区常住人口在“300-500万”。一时间，“苏州被开除出特大城市队伍”的消息迅速扩散。
本来吧，觅渡君觉得有些事情很简单、很清楚，没必要扯个没完。但是最近发现，很多苏州小伙伴为此感到很憋屈。那就梳理一下吧。
1、调整城市规模标准，苏州入列“特大城市”
按照时间轴的顺序，小伙伴们看一下，苏州是怎么入列“特大城市”的吧。
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2014年3月16日发布：
《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》
根据六普人口数据，全国共有6个超大城市、10个特大城市。
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2014年11月20日，国务院印发：
《关于调整城市规模划分标准的通知》
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2014年11月21日，《苏州日报》头版刊发：
城市规模调为”五类七档” 苏州入列特大城市
《规划》是“纲”，《通知》是“目”，清清楚楚。根据2010年第六次全国人口普查数据，苏州市区（含吴江）常住人口为5349090人。苏州当然应入列“特大城市”。
国家《规划》之前已明确：按照六普数据，全国共有6个超大城市、10个特大城市。而六普数据全部是公开的，把苏州去掉，就凑不满10个特大城市！
小伙伴们请注意：这一轮的苏州入列特大城市，完完全全仅是人口数量层面，不涉及其他。
2、《新华日报》报道“特大城市仅有南京”
《通知》出台后，围绕苏州是不是特大城市，网络上出现大量带有“傲慢与偏见”的争论。什么苏州城区人口不足啦，什么都靠外来民工凑数量啦，如此等等，反正就是觉得苏州不够格。
尼玛！国务院《通知》没把人分三六九等、没有强调户口，这是一个巨大的历史进步！但是一些自命不凡的家伙，满脑子的计划、等级思维，还歧视辛勤工作的民工。对这种人，觅渡君只有两个字：辣鸡！
令苏州人感到惊讶的是，广东媒体没有说“东莞、佛山不是特大城市”。但是：
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2014年12月12日，
《新华日报》第9版社会栏目刊发：
城市发展，更要量身定做了
我省特大城市仅有南京
报道中称：江苏省城镇化和城乡规划研究中心昨日出炉《新城市规模划分标准对江苏省推进城镇化的影响和政策建议》，描绘江苏最新城市规模版图。按新标准，城区人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，其落户门槛将趋紧。我省特大城市仅有南京，积分落户制将成为该市现实选择。
不提苏州市区的人口数量，直接就说“我省特大城市仅有南京” 。一时间，“苏州是不是特大城市”成了问题！
虽然这篇报道仅是一朵小小的浪花，但从中可见，江苏省各级部门对维持“南京一城独大”有多么强烈的动力！让觅渡君不明白的是，广东省有广州、深圳两个超大城市，有佛山、东莞两个特大城市，作为中国第二经济大省，江苏省就只有南京一个特大城市？
既然省委党报发话，那苏州就先出局吧。
3、江苏城镇体系获批：苏州按特大城市规划
苏州是不是特大城市，峰回路转。
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2015年8月11日，
《新华日报》在头版头条发布：
江苏城镇体系规划获国务院批复 城里人将增2000万
报道中称：《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》7月经国务院同意，获住房和城乡建设部批复。至2030年，全省将形成南京和苏州2个特大城市，无锡、常州、徐州、南通、连云港、淮安、盐城、扬州、镇江、泰州、宿迁、江阴、昆山、常熟和张家港共15个大城市。
是不是特大城市，苏州再次入局了！
很多小伙伴没注意的是，规划中压根没说“现在的苏州是不是特大城市”。，只是说“苏州按特大城市进行规划”，到2030年，全省将形成南京和苏州2个特大城市。
这是对苏州最有利的表述！现在是不是特大城市，需要明确吗？需要吗？需要吗？不需要。只需要明确，苏州按特大城市进行规划、建设，这就OK了嘛。
某种程度上，苏州大可坦然承认：现在的苏州还不是特大城市，但是建设特大城市的任务重、时间紧。该怎么办呢？铁路、公路、机场、金融、商贸以及科教文卫体，统统都抓紧建设吧！因为，2030年前，必须达到特大城市的规模和标准嘛！
与之前空泛的人口数量相比，这才是实打实的、规划层面的特大城市！
4、长三角城市群规划，苏州落选特大城市？
再回到开头。国家发改委发布的《长江三角洲城市群发展规划》，苏州与杭州、合肥并列为“ I 型大城市 ”。
是不是特大城市，苏州再次出局？！
这是什么意思？发改委推翻了之前经国务院同意，获住房和城乡建设部批复的《江苏省城镇体系规划（2015-2030年）》？压根没有这回事。
发改委用了什么判断标准，觅渡君不知道。觅渡君只知道：在《长三角城市群规划》中，发改委判定杭州、合肥、苏州目前还只是“I 型大城市”，但是未来的杭州、合肥、苏州会不会建成“特大城市”，根本没有限制！
行文至此，有些小伙伴可能又有点晕了。
实际非常好理解：如果现在有国家权威机构、或江苏省委省政府站出来，明确“禁止苏州按特大城市进行规划建设”，那么，苏州今后发展就大大受限了。只要没有这种情况出现，那苏州就会持续、坚定的按“特大城市进行规划建设”。
现在的苏州是不是特大城市？你觉得是，那就是！你觉得不是，那也无所谓！纠结于此，你就着相喽。
今年8月2日，《苏州市城市总体规划(2011-2020年)》获得国务院批复。到2020年，苏州将构建起一个以名城保护为基础，以和谐苏州为主题的“青山清水，新天堂”，实现“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水乡”的城市定位。
批复要求苏州合理控制城市规模，到2020年，苏州市域总人口规模为1100万人，市域基础设施按1200万人规模预留，其中中心城区城市人口规模360万人，市域城镇人口为880万人，城镇化水平达到80%。同时，中心城区城市建设用地面积控制在380平方公里以内，人均建设用地面积为105.6平方米。
中心城区城市人口规模360万人，多乎哉，不多矣。不过，支撑一个特大城市，也基本够啦。
（图片来自网络）
