不得按食品销售——一颗小小的果实背后是庞大的产业链，但却是一场与健康的博弈。
“请广大经营户自觉下架处理，我局将按照相关法律和政策要求，近期内开展专项清理行动，对相关违法行为坚决予以查处。”
近期，全国多地市场监管部门纷纷下发类似通知，要求商家下架在售槟榔及槟榔制品，禁止以食品名义销售槟榔。“四川营山等地要求下架槟榔”“浙江义乌要求下架槟榔”等话题也陆续冲上热搜，引起网友讨论。据不完全统计，至少已有7地明确要求下架。
数据显示，目前我国槟榔产业已近千亿产值，此次被各地市场监管部门要求下架或为其发展按下暂停键。这背后到底发生了什么？
一、多地要求下架槟榔，规定最早颁布于1996年
9月10日，歌手傅松因口腔癌去世，终年36岁。他生前曾在社交平台上表示自己的口腔癌系槟榔所致，呼吁大家“珍惜生命，远离槟榔”。
随后，“36岁歌手嚼槟榔6年因口腔癌过世”的话题一度登上微博热搜。于是，舆论场中关于禁售槟榔的呼声也再次响起。
其实，早在1996年9月，厦门市人民政府便颁布了《厦门市禁止生产、销售和食用槟榔规定》。
今年，全国多地陆续发布要求下架槟榔的公告。
5月
贵州省遵义市习水县市场监督管理局在“习水市场监管”公众号上发布了槟榔致癌相关文章，并表示：“请广大经营户自觉下架处理，我局将按照相关法律和政策要求，近期内开展专项清理行动，对相关违法行为坚决予以查处。”
9月7日至9日
四川省凉山彝族自治州会东县市场监管局食品监管股、综合执法大队、各市场监管所也开展了对槟榔及槟榔制品专项整治，要求商家下架在售槟榔及槟榔制品。
9月13日
四川省南充市南部县建兴镇发布通知称，依据市场监管总局办公厅《关于槟榔制品监管有关事项的通知》(市监食生函［2021］1582号)、四川省市场监督管理局办公室《关于加强槟榔制品销售监管的通知》等文件要求，即日起，各食品经营者要及时下架，并不得销售食品包装和标签标识的槟榔及槟榔制品。
9月15日
浙江义乌有商家接到通知，要求槟榔全部下架，永久禁止其作为食品销售，否则将面临处罚。义乌市市场监督管理局的工作人员确认上述通知属实，并表，近期上级有关部门要求，“浙江省内的食品经营者不得销售食品包装和标签标识的槟榔制品。”
9月16日
四川省成都市新津区市场监管局微信公号消息提到，为进一步加强槟榔制品销售监管，近日，花桥所开展槟榔制品专项清查行动。此次行动，将校园周边、超市、便利店、小型商场等作为重点检查区域，深入排查违规销售槟榔行为，同时利用线上外卖平台检索违规销售槟榔商家，再进行线下检查，做到精准打击。目前共检查便利店、超市等食品经营单位10家，发现有6家食品经营户销售槟榔的情况，已责令其立即下架。
二、槟榔已列入一级致癌物
事实上，近年来，我国的槟榔监管政策逐渐推进且趋于严格，这源于槟榔一直存在致癌的争议。
槟榔原产于马来半岛的热带雨林，中国引进槟榔栽培有1500余年历史。2016年，“槟榔习俗”还入选湖南第四批省级非物质文化遗产保护名录。据海南省市监局2021年10月实施的地方标准《槟榔》（DB46/T 543-2021），槟榔鲜果呈椭圆或近圆形，果皮绿色，加工后制成可供咀嚼的槟榔干。
槟榔含有的槟榔碱、麻黄素等物质，经咀嚼后形成的亚硝基，是明确致癌的化合物。同时，槟榔较硬，咀嚼时易对口腔黏膜造成创伤。
因此，2003年，槟榔被世界卫生组织下属的国际癌症研究中心定义为一级致癌物。2012年，槟榔果、含烟草的槟榔嚼块和不含烟草的槟榔嚼块都被列入《世界卫生组织国际癌症研究机构致癌物清单》一类致癌物（对人类为确定致癌物）中。
2017年，我国原国家食品药品监督管理总局也将槟榔果列入一级致癌物；2019年，湖南省槟榔食品行业协会要求湖南所有槟榔生产企业从该年3月7日起停止国内全部广告宣传；2020年，最新版的《食品生产许可分类目录》取消了“食用槟榔”的类别；2021年9月17日，国家广播电视总局办公厅发布通知，要求自即日起，停止利用广播电视和网络视听节目宣传推销槟榔及其制品。
此外，2017年，中南大学湘雅医院口腔颌面科在《中国牙科研究杂志》发表了一篇关于湖南口腔癌患者数量的研究论文，文中对长沙当地5所医院口腔癌患者进行统计，发现从2006年到2016年，10年间因槟榔导致的口腔癌患者所占比例从23.94%飙升至85.53%，人数则翻了将近20倍。
三、近千亿产业链何去何从？
面对此次全国多地禁售槟榔的举措，很多网友都表示支持。但也有网友指出，槟榔产业背后的产业链庞大，很难全面禁止。
2021年9月，中国市场监管报曾发文《“槟榔”与“群众利益”》称，2011年至2018年，中国槟榔产业产值从558亿元上涨至781亿元，且呈继续上涨趋势。
目前，槟榔主要种植于海南、云南、福建和台湾。但值得注意的是，湖南虽不产槟榔，却是槟榔消费大省，因为这里是槟榔的主要加工地，聚集了槟榔产业中游、市值百亿元的槟榔加工企业。
据光明日报2017年报道，湖南省的槟榔产业总产值超过300亿元，约占全国槟榔总产值的四分之三。而槟榔也被当地视作支柱产业，仅湘潭一市，槟榔就贡献了上亿元税收。
2017年5月，湖南省湘潭市发布了《湘潭市人民政府办公室关于支持槟榔产业持续健康发展若干政策的意见》及相关政策解读。解读中披露，湘潭市槟榔产量占全省生产总量的80%以上，年销售收入超过80亿元，税收过亿元，近15万人从事与槟榔相关的工作。
据工人日报报道，在2018年博鳌亚洲论坛期间，湖南槟榔龙头企业湖南口味王集团有限责任公司（以下简称“口味王集团”）总裁陈义参加论坛时提到，目前槟榔产业年均增速超过30%，未来这个行业至少将达到千亿元级的市场容量。
据中国食品报报道，如今我国已有1.4万余家槟榔相关企业，主要分布在湖南、海南和福建。从去年开始，全国槟榔企业数量大幅跃升，注册数量达2800余家，较2019年增长89%，而今年依旧火热，至今全国已注册槟榔企业2600余家。
四、与公众健康的博弈
与此同时，“无害化”形象的广告宣传，也让槟榔开拓了不少市场。
据媒体报道，最早可查的槟榔广告出现在1997年，湖南经视的幸运系列娱乐节目播出“皇爷槟榔”的广告。到2004年，主持人汪涵在节目《超级女声》口播“友文槟榔”的广告词，“你的味道，我知道”。
从2017年到2019年，槟榔品牌“口味王”更连续3年登上湖南卫视春节联欢晚会。
2019年3月，湖南省槟榔食品行业协会以“红头文件”的形式禁止协会成员打广告，且此项工作必须在当年3月15日前全部完成。但这一纸禁令，并不能完全约束槟榔企业。
此后，槟榔广告选择了走出地方媒介，槟榔的宣传重点也有了变化，从“味道”转向了功能性的“健康”“提神”“养生”等。
2020年，槟榔品牌“湘潭铺子”赞助综艺节目《德云斗笑社》，打出来的广告宣传语为“有枸杞更好一点，听相声更乐一点”。
无独有偶，品牌“问道食品”也曾推出一款石斛槟榔，号称将中药石斛融入槟榔中，使消费者在享用槟榔口感的同时，还能够起到保证身体健康的作用。
可见，无论是广告被叫停，还是此次的“禁售”，其背后仍然是千亿级槟榔产业与公众健康的博弈。
然而，槟榔产业背后的种植、加工、销售已经形成产业链，如果“禁售”，应充分考量从业人员及经销商利益，不能一刀切。
2021年，食品产业专家朱丹蓬在接受媒体采访时表示，槟榔属于高利润行业，同时嚼食槟榔产品的成瘾特性吸引了稳定消费客群。以消费大省湖南为例，其嚼食槟榔的人口比例已接近50%。而这不仅与多个地区人民的生活习惯有关，同时也与地区经济发展有密切的联系。
事实上，众多业内人士都认为，目前对于槟榔行业需要有一个较为明确的标准，指导相关企业该如何做。“槟榔产业的监管体系仍不完善，对于槟榔产业发展需要合理引导。”朱丹蓬表示，希望在多方努力下，通过立法手段，以平衡好行业发展与公共健康的关系，将槟榔的监管推到合理、合规的方向上来。
【完】
版权声明：人民名品致力于知识产权保护，并尊重版权人的权利和义务。文章中部分图片来源于网络，不能及时获取版权人的联系方式和授权。如涉及版权问题，请您第一时间与我们沟通联系，我们会及时进行处理。谢谢理解与合作！
联系邮箱：horizon_peace@sina.com
来源：人民日报社《民生周刊》人民名品引自澎湃新闻、央视新闻、红星新闻、PEXELS
执行副总编辑：马海涛
编审：郭梁、赵慧
编辑：唐晓彤
责任编辑：魏良炜
未经授权，谢绝转载。识别二维码关注我们
人民名品公众号
