美国财政部,证交会, CFTC,还有其他国家的监管者,都希望把加密货币纳入监管体系。
FTX创始人 SamBankman-Fried (SBF)在上周访问了著名的区块链公司 Podcast 《UNCHAINED》,这本书的作者是 SBF。
SBF在 Podcast讨论了很多监管问题,其中包括监管稳定币、算法稳定币、加密贷款平台的风险控制、监管结构的明晰对行业的影响。
对于很多支持加密技术的人而言,最好的管理办法是不去监管,但是经历了 TerraUSD、 LUNA、三箭资本等人的暴动,从投资人的角度出发,政府必须要认真地思考加密货币可能会带来的财务风险。
SBF称,在过去的6到9个月里,监管机构已从方方面面着手,其中包括稳定货币的监管、通证是否为证券、 SEC和 CFTC的监管权限、 CFTC的期货规则等。
他还分析了一下, FTX是一个全球性的交易所,它在许多国家都有自己的生意,而这些公司,都是由本地的公司来完成的。但这仅仅是“合规营运”的问题。
真正的问题是:监管方向到底在哪?
SBF称,以交易所为例,其核心业务包括交易所、清算所、引擎和交易前端,这些业务在传统的金融市场中都是独立的,所以运营交易所需要明确申请哪些牌照。
此外,目前监管部门对通证的界定尚不明确。
这就是为什么新的加密技术难以发展。
SBF相信,当前的国会将优先考虑消费者的保护和行业管理:
我想,监管的三大支柱是稳定币监管、市场监管、通证注册。
其中,对稳定货币的管理被议员们提到得最多。而市场调控的重点是政府的监督和法律的制定。通证登记的焦点也是决定(有价证券)的监管者。
这就好像是在等待一个新的政府,一个新的系统,一个模糊的系统。
通证是否为证券?
就在不久前,me国两大监管机构 SEC和 CFTC就加密货币的实时监管问题展开了激烈的辩论。
主要的分歧是:通证是否是有价证券?
SEC的立场是使用现行的证券交易法律来管理加密货币.换句话说,加密货币运营和盈利方式与传统的有价证券相似,那么它就属于有价证券。
而且,根据 Howey Test的准则,通证很有可能会被认为是一种“投资合约”,前提是它必须满足以下条件:1)投资者的投资;2.投资于同一个机构;3.期望盈利;4.通过某个机构的努力获得利润。
SBF总结了 SEC对“国会授予 CFTC更多的非有价证券加密货币的管制权力”的观点。
他相信证交会的立场是:
1. CFTC将对“非证券”加密货币进行实时+期货交易
2. SEC负责监督发行加密的现货和管理证券。
但是这样做会带来一些问题,其中包括:
1.证券交易所的期货和衍生产品应该由谁来管理?
2.谁来监督证券通证?
3.“稳定货币”是否也是一种有价证券?
但他觉得,这种讨论很有意义。通过上述思想制定出的法规决定,将有利于保护投资者、预防和防止欺诈行为。
SBF的稳定币
另外,稳定货币也是一个重要的监管目标。
与另外两个主要的方向不同,最近一段时间,美国央行和财政部都在呼吁对稳定币进行管制。
九月份,联准会的副主席 Lael Brainard在一次银行会议上说,由于结构的原因,稳定货币很可能将风险渗入到核心的金融系统中。
SBF相信,两者都需要稳定币,但在性质上有很大的不同,因此他把它分为四个类别:
1.100%的稳定货币:100%的美元,美国短期债券,例如 USDC, USDP;
2.与债券相似的稳定货币:也是100%的储备,主要是美元和美国政府债券,少数是企业债券,比如 USDT;
3.类似于 MakerDAO的稳定币:通过 ETH之类的加密货币进行额外的储备。
4.类似于 TerraUSD的算法稳定货币:具有高风险和缺点的算法稳定货币.
他说,要对稳定货币进行有效的管制,首先要区别出稳定货币。
第一种,是最安全的货币,哪怕是在清算的时候,也不会有太大的波动。
Tether的 USDT从本质上来说更像是一种“债务工具”,它的一些资产(准备金)中包含了公司债券,因此在金融危机中,它的下跌幅度会达到2%(1美元=0.98美元)。
第三种是更高的风险,即使有超过的按揭,也有20%的折价。他觉得,这种稳定货币虽然可以,但是一般不会像普通民众那样,要求有一份产品的免责书。
至于第三种,那就更不应该被归为稳定货币了。
“我是说,这个(TerraUSD)很好,但是风险太大了,我不认为这是一种稳定货币,因此,你要发行 TerraUSD,就不要将其作为一种稳定货币。
至少,像 TerraUSD这种产品必须有很多很多的理由,而且要符合顾客对产品的了解。
TerraUSD是一种稳定货币,它的作用就像是 MakerDAO一样,让人觉得 TerraUSD是一种稳定货币,但 TerraUSD和 LUNA的倒卖机制,在 TerraUSD和 LUNA的套利机制下, LUNA的供货量就会大幅上升,而 LUNA的供货量就会下降,这就是一个恶性循环。
监管架构清晰有利加密产业
当前,整个加密市场的变数是整体经济,但是与股票相比,加密市场目前还比较稳定, SBF相信,假如我们假定经济已经稳定,法律法规将是加密市场最大的打击:
“跟股票市场相比,我觉得加密市场还算比较平稳。
如果将来的监管体系更加清晰,尤其是美国的监管者,能够使行业在满足消费者保护的前提下,能够按照规定进行操作,这将是近年来最大的收益,我想,我们也许会(规范结构变得更加清晰)。
这与 CFTC主席罗斯蒂·贝南的观点相似。Rostin Behnam上个月末在纽约大学说,如果监管者能够给出明确的标准,那么加密货币将按照市场的预期成长,那么它的价值将会增加一倍。
监管增加投资者保护
三箭资本、 Celsuis等 CeFi新公司, SBF相信,需要引入更多的贷款透明度,以帮助客户了解所面临的风险。
三箭资本,这个曾经是货币行业最大的对冲基金,在今年7月提出了破产申请,据说是由于 LUNA持有过多而导致资金周转困难;但更糟的是,三箭资本与其他贷款平台之间存在着一系列的债务纠纷。
SBF相信,这与2008年的经济危机有些相似,信用规模过大,而且整个体系不够透明,导致一批人操纵加密市场,最终影响到借贷平台。
“增加借贷的透明度,或许能解决一些问题,使公众了解到,他们把钱投资到像 Voyager这样的借贷平台上,可能会冒一些风险。我想,公开信息、透明度可以使监管机构更多地关注此类 CeFi。
监管要以简驭繁
SBF相信,目前关于管制的争论集中在多大程度上,他相信,真正的焦点应该是把复杂的管理问题缩减到最小化,并指出最关键的问题。
他认为,如果监管部门注重消费者的权益,那么就应该关注那些有风险的问题,制定的法律法规也要建立在消费者权益的基础上,而不是加入更多的规章,这样会让行业束手无策,不仅会给行业带来更大的麻烦,而且还会失去消费者应有的保护。
就稳定货币而言, SBF希望监管者能够更好地了解稳定货币发行者的帐户中的美元/美国国债,使其资产负债表更加透明。如果出版商犯错,必须立即改正,并支付高额的罚金,而不是将其引入第三方,对稳定货币发行公司造成阻碍,对投资者的保护也会更加困难。
最后
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