康熙说是台湾，姚启圣便说朝廷收复台湾应以政略为主，战略为辅。恩威并用二者结合才是首要方略，他认为朝廷当坚持三必剿，三必辅。
其中，三必剿是:一剿其心，对以郑经等为代表的台湾最大利益者，只有让他们彻承认统一，方能最终达到目的；二剿其兵，兵权才是台湾与大清的最终屏障，也正是那支强大的台湾水师阻挡了八旗骑兵的前进路线，唯有建立一支强大的水师力量，把台湾水师彻底压下去，也就是剿灭其兵，方能更好地实现统一；三剿其海路，海路是台湾生存之本，单凭岛内条件根本无法满足其消耗。在不断强大大清水师的同时，尽一切可能切断其生命补给线，必定让其人心惶惶。
而三必抚则是：一抚郑氏祖上之功，郑成功收复台湾乃中华民族史上的一件壮举，郑成功也因此成为了人们的民族英雄，康熙应逐步抛弃以往狭隘的大满族主义，而承认郑氏收台之功；二抚其民，在收复之前，要摆出姿态来迎接他们，回归之后，康熙仍然要拿出实质的措施来保证台湾人民的利益；三抚“延平王”郑经，适当给一些承诺，让他心甘情愿地同意台湾回归祖国。
康熙听完即表示“恩威相济，抚剿并用”。姚启圣则进一步表示，建立大清水师，战船三五年即可打造好，但一位精于海战的水师提督却非要十年到二十年的身经百战才行。并应康熙的询问，推荐了台湾水师主将施琅。原来，施琅当年是姚启圣的学生，可以一试让其弃暗投明。
以上姚启圣的话，对今天我们统一台湾也可以用，恩威并施，怎么实施法，肯定和当年有一些变化，需要适应时代发展，国家的智慧，都考虑周全，我们就拭目以待就可以了。
当年姚启圣穷困台湾三个月，不许内陆与之来往，结果大家都知道。
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