“二次放号”是指通信运营企业在某个号码注销后90天重新分配给新客户入网使用，随着号码资源越来越稀缺，这种做法既必要也符合《电信服务规范》规定。但是移动互联网的飞速发展，使手机号码已成为互联网平台认证身份和维护密码安全的重要工具，很多网络平台账号注册、密码保护都要求手机号码作为认证或关联凭证，如果原客户曾在互联网上注册或者使用过号码，就会导致使用二次号码的新客户无法在互联网上再次使用或遇到问题，由此导致客户对通信运营商产生不满，实际上这种关系运营商在二次放号前既无从知晓也无法清除。
目前，中国移动在二次放号前会通过相关举措将号码原业务和服务的订购关系全部清除，以保证新客户拿到的是一个“干净”的号码。一是严格执行关于号码冷冻期的规范。号码停机后60天销户，90天后冷号回收，并实现系统管控，不符合条件的号码无法手工提前放号，杜绝因提前放号引发客户投诉。二是建立自有业务平台和业务运营支撑系统订购关系定期比对机制。固化和常态化执行自有业务订购关系比对工作，对存在差异的，发现一起处理一起，确保自有业务订购关系不残留。三是加强客户信息安全保护宣传。优化客户界面服务提醒信息，在客户主动销户时，受理工单增加提示信息，提醒客户应关注自己曾经使用该手机号码留存的个人信息，并且应当主动取消号码捆绑关联信息，以保障个人信息安全。
虽然通信运营商严格落实手机实名制，二次放号后机主信息相应发生变化，但在互联网生态圈手机号码是“非实名”的，信息注册简单，退出机制相对欠缺，且通信运营商与其他互联网企业之间的信息不同步、不共享，这就导致手机号码的变更在互联网上无法及时反映，信息安全存在漏洞。解决这一问题，就需要进一步完善有关互联网认证的变更和退出的法律规范，加强对客户信息安全的保护。
在这之前，中国移动也将尽己所能为客户解决问题。如针对投诉量最高的银行手机号码捆绑问题，通过流程穿越、拨打测试等，梳理了常见十三家银行借记卡和信用卡取消手机捆绑和屏蔽短信提醒办法等。
